周维藩，字介臣，安徽合肥人。清光绪二十四年（1898年）第二甲进士。曾任清政府商部会计司行走，翰林院编修。后以翰林游学日本，在日本多交际旅日本革命党人，曾与吴禄贞、徐祯、赵声等人交期最密。归国后，驻吴淞统领。1910年，任山西归绥道后路巡防统领。辛亥革命爆发后，于1911年11月9日率部起义，后与山西民军联合作战。1912年任山西太原镇守总兵（1912.4.15任-1912.12.3）。1912年12月28日授陆军少将。后从政，1918年任安福国会众议院议员。
1910年经山西巡抚陆钟琦之子陆亮臣密荐，任归绥巡防队统领，整顿军务，编练新军，自此为归绥新军建置之始。
1910年正月， 周维藩任归绥后路外八旗巡防军统领后，他"默相大势，蹙然忧之，审思周虑"，为澄本清源计，先从人事入手，对于原"驻防岁久"之腐旧八营巡防军进行大力整顿，首先把有"以救国献身革命思想"的青年士兵吸收在营内。按照他提出的整编新军计划是："简拨英俊，培养青年；淘汰腐旧，裁撤阖冗；巡边按部，结以恩信；更番受训，集中兵力；补充枪械，抽练新兵。"经过他近一年时间的整顿，使归绥新军，"逐增成效"，在新军中培养出刘少瑜、张琳、张万禄、吴金山等数十名新军将士，作为他"任以心腹"之新军骨干力量。在军事装备上， 周维藩商之山西巡抚陆钟琦允拨快枪2000支(皆汉阳造小口径步枪)，换替原不堪使用之皆铅丸老毛瑟枪。不久运来新式快枪500支，"规划经年，渐有端绪"。此为后来归绥新军起义奠立了思想和组织基础。
1911年10月10日(宣统三年八月十九日)，武昌起义爆发后，举国哗然，各省新军纷纷起义响应。"九月初八日，山西光复"； "十月初十日，大同兵变"。这直接震撼了清朝在内蒙古地区的统治。正如绥远将军裔(满族)奏报："查归化各厅土匪纷动，本处兵单不敷分顾。敬祈急速设法，保重要关，以顾关北全局。"。与此同时，察哈尔都统黄懋澄、直隶总督陈夔龙纷纷致电清内阁。黄说："张垣巡警昨拿匪党三名，供不日起事"；陈说："大同失守，张家口西二道河兵变"，"毅军苦寒，急送皮衣。更请派兵驻宣府，张家口，防其由草地东窜，以固京师门户。" 十月十五日，绥远城将军裔对俅巫啾ǎ"归绥两城也孤危日甚"；十七日又报"且各厅目下土匪蠢动，更难匀拨助剿。至蒙旗陆军各队，为数无多，仅足防守归绥两城，不能再备征调。时迫事急，无路求援。"可见，山西大同光复后，革命形势直接波及了内蒙古西部地区，致使清朝在内蒙古的统治处于严重的危机之中。
归绥新军起义是在内蒙古同盟会员宣传鼓动下爆发的。农历十月上旬，首先有山西同盟会派遣毛智和持"腊丸书"走包头，促郭鸿霖联络同志相机响应。不久，革命党人杨云阶、云亨(蒙古族)、王定圻等人，分别由北京、太原"驰赴绥远、包头，运动军队，响应起义"（杨云阶《辛亥绥包革命史实记述》）。其中，杨云阶到了归化、绥远城后，就在归绥新军中宣传革命，并致书新军统领 周维藩劝其"反正"。书中说："我公身统八旗重兵，缚裔度缡敖妫⌒鲁侨缣侥摇＞莨榛院湃希贤蚶铮す檎莆铡４饲г刂辈豢墒АＭ癖垡缓簦ǔ然啵馕疑胶樱"这时，在革命党人的运动下，归绥新军"跃跃欲试"，准备发动起义。新军统领 周维藩就在"时事日亟"的革命形势推动下，立即组织起义。经过 周维藩策划，决定派"刘少瑜、曾友胜赴兴和、丰镇一带集合东路；派张琳、张万禄、吴金山赴包头、五原一带集合西路；北路则恃驻可可以力更(今武川县城)；吴鸿昌之马(队)三营，为联络东西两(路)之总据点"（《辛亥塞北革命纪略》）。当新军组织起义时，归化、绥远二城官厅衙署，戒备森严。11月9日(农历九月十九日)，绥远城将军裔叮榛歉倍纪橱胧佟⒐樗绫傅老眺肫爰朗鸹嵋椋偈逼战粽牛孕戮霞咏浔浮⒎乐贡┒Ｊ侨胀恚沉 周维藩对起义新军说："今日在道署，情况甚险，吾几为若辈所算，刻新城城门已闭，城上竖炮多门，均已大营为目标，旗兵悉望城，战火一触即发。我等身居危地，不能受制于人。我将亲赴后山，总集兵力，宣布起义"（同上）。 周维藩宣布起义后，立即命军书方仲纯与书记官刘辛农、哨长唐佐臣守视营门，并派一连新军"连夜赶运"库存械弹，"期在后山大滩(位在武川县东部)地方会合"。是日午夜， 周维藩亲率新军本营三连，又命东一营管带罗在千随同"轻装潜发"开拔后山。这支新军起义队伍，未鸣一枪，经城北公主府，直趋大青山，跨越蜈蚣坝，"在县城南(武川) 四十五里，当厚和(呼和浩特)通武川大路之间，山势重垒，道路蜿蜒。其上有关帝庙，为乾隆三十一年所建，庙西曲径，直达山巅"(《武川县志略》)。起义新军至山巅，见地势险要，命罗在千设营部于关帝庙中，扼守山口，以防清军追兵进驻后山。 周维藩率起义军驻守大滩，"大滩位于县(武川)东境，俗称东大路，距东八号七十里"。此地是通往绥远东部重要公路交叉点。起义军占领上述地方不久，新军第二营马队营长、与统领 周维藩"情感最洽，军事恭顺"的吴鸿昌，却心怀叵测，隐作内奸，在绥远城叛变。加之罗在千"有女人在绥远，故恋恋思归"(《辛亥塞北革命纪略》)，致使军心涣散，又"粮饷不齐，复苦饥寒"。
农历九月底，驻守在大滩的起义军，分为东西二路，扩展势力。其中，东路由 周维藩等率领东下，转战兴和厅、丰镇厅等地。十月中旬， 周维藩所部至兴和厅，立即"宣布起义，各处民兵悉响应"（同上），并与刘少瑜所部新军在兴和厅会合。适时，由于"刻传闻京畿第一镇将至，绥远、兴和孤悬塞外，与省军未能取得联系"，况"兴和地小人多，难以容众"，故东路起义新军决定，"南取大同，会合雁门军，再图绥远"（《绥远通志稿》卷91《人物?忠烈》）。从此，东路起义军转战晋北地区，同山西革命军联合进行反清斗争。
对崔巍古堞，凭吊南朝，有平湖清梵、野寺疏钟。胜迹易销魂，叹纷纷棋局掀翻，都付与流水声中、夕阳影里；
趁闲散功夫，来游东郭，听莲外渔歌、芦边樵唱。群情差解意，把处处山灵唤醒，齐送到穿林软翠、涉浦寒青。
