人物简介
2010年42岁的石小红曾是一名纺织女工，案发时为鄂尔多斯市凯信至诚商贸有限公司董事长。据鄂尔多斯市东胜区警方透露，从2006年底起的三年里，她以2.5%至4.5%不等的月利率，累计吸收民间资金7.4亿多元，案发后能够追回的仅为3.41亿元。突然蒸发的4亿元财富中，多数是妇女、老人“压箱底”的钱。
更令人吃惊的是，石小红被警方采取强制措施后，仍有一些当地居民认为“她绝对能出来”，依然敢把家底掏出来。2009年9月6日，有位女士瞒着丈夫，把要买房的60万元，托关系贷给石小红。而此时石小红已“进去”一个多月了。这位女士哭诉：“丈夫至今蒙在鼓里，我该怎么办啊!”为了“借钱”给石小红，有人甚至要托关系。70岁的刁女士，在高利率诱惑下，自作主张卖了留给孙子的一套30多平方米房产放贷给石小红。“当初还是托人找关系放贷的，一家人都不知道，我后悔得整夜睡不着觉!”
非法集资
经过
2008年初，石小红的同学于女士曾借其10万元人民币，石承诺月息为3%，一个月后，于女士如约拿到了利息，觉得石小红很讲信用。高额的利息让于女士有了高投入的冲动，之后的时间里，她不断的向亲朋好友借钱，所借的钱全部供给石小红。直至案发，于女士已向石小红放贷619万元。“暴富梦”破灭后，她哭着说：“其中565万元，是我以月利率2.5%向20多位亲友、同事借的，砸锅卖铁也还不起啊!” 案发时为鄂尔多斯市凯信至诚商贸有限公司董事长。据鄂尔多斯市东胜区警方透露，从2006年底起的三年里，她以2.5%至4.5%不等的月利率，累计吸收民间资金7.4亿多元，案发后能够追回的仅为3.41亿元。突然蒸发的4亿元财富中，多数是妇女、老人“压箱底”的钱。
50岁的贾女士，家里虽不富裕却也生活安稳。看别人放贷挣钱快，她竟然想出了贷款放贷的主意：2008年1月，她通过住房公积金贷款15万元，买车按揭贷款10万元，以3%的月利率贷给石小红。随后，又有6位亲友在她的示范下，把185万元投了进去。利息收入让贾女士一家快活了一阵子，案发后她家骤然陷入困境。更令人吃惊的是，石小红被警方采取强制措施后，仍有一些当地居民认为“她绝对能出来”，依然敢把家底掏出来。去年9月6日，有位女士瞒着丈夫，把要买房的60万元，托关系贷给石小红。而此时石小红已“进去”一个多月了。
石小红案发后，到警方报案的受骗群众已有330人，其中个人放贷额最多的为6700万元，放贷者中竟然还有一位拾荒老人，金额为1万元。
调查
在北京购买9套高档房产
记者梳理发现，石小红构筑的“财富网络”呈金字塔式结构，就像传销组织，有明晰的“上线与下线”链条。曹丽琴借给石小红6700万元，她是这起非法吸收公众存款案中的最大掮客。她的“下线”有220多人，她的婆婆、亲友、邻居、同事又在她的线上发展了“下线”。
众多“下线”集体上访
依靠借款吃利差，曹丽琴由下岗女工摇身变成“富婆”。曾为她吸金跑前跑后的丈夫，也被她“炒了鱿鱼”。案发后，曹丽琴由于无法向“下线”兑付本息，众多“下线”开始集体上访，一度成为当地的不稳定因素。今年8月，曹丽琴与前夫王勇明因涉嫌非法吸收公众存款罪被警方刑事拘留。
石小红用“借”来的巨额资金做了什么? 东胜区公安分局经侦大队长高旭明说，石小红起初只是经营出租车、货车等小项目。随着老百姓的钱“滚滚而来”，她投资的手笔越来越大。2006年，她投资约300万元在东胜区购买了70亩土地，倒手获利700余万元。
除了买地还大肆“炒房”
除了买地，石小红大肆“炒房”。近三年来，她相继在北京、呼和浩特等地购置了43处房产。在北京朝阳区、海淀区等地，她购买的9套高档房产，面积从146平方米至299平方米不等。据警方证实，石小红仅房产、股权和奔驰等车辆的投资多达1.43亿元。
狂热的借款和投资，最终让石小红陷入自导自演的“困局”。近三年来，石小红频繁与他人相互拆借资金，案发时呆坏账已达9481万元。
大量投资难以收回，但每天却要向外支付高额利息。从2007年至案发时，石小红向借款人支付的利息超过4亿元。有关账单显示，在非法吸金的高峰期，她一天竟支付利息200多万元。
相关评价
“地下放贷热”呼唤监管重拳
鄂尔多斯市一些被骗群众说，近些年来通过卖地、拆迁、挖煤……当地不少人转眼变成了富翁。看着账户上突然出现的“天文数字”，一些人除了买豪车、置房产、搞娱乐……不知道如何理财，于是便把“来钱快”的地下放贷当作“最佳投资渠道”。
鄂尔多斯市金融监管部门估计，在东胜区60万人口中，民间放贷规模达300多亿元。近两年来，受金融危机影响，民间借贷风险凸显。仅2009年，当地政法部门就接报民间借贷案600多起。
针对这一现象，内蒙古自治区金融工作办公室副主任李毅刚表示，为了给“地下放贷热”降温，地方政府努力向公众警示民间放贷的风险，并批准成立小额贷款公司81家、典当行23家。但这些仍是杯水车薪，地下放贷活动依然活跃。
内蒙古大学教授梁荣等专家认为，越来越多的非法吸收公众存款案，暴露了有关部门和地方政府监管明显不到位。
为此，专家呼吁国家有关部门进一步规范民间借贷活动，创新机制、完善机构，尽快提高对民间借贷活动的监管能力
