1、断流有自然原因，更有人为因素：
2、 黄河上游属干旱和半干旱地区，降水量少，蒸发量大；中游为主要补给区，但水土流失严重，季节变化大；下游流域面积小，补给少。
3、 黄河流域的人口增长快，人口的增长速度远远超过粮食的生产能力。
4、 近几十年来，随着黄河流域社会发展，经济前进，黄河沿岸工业和城市用水量不断增加，引黄灌溉面积不断扩大。
5、 水库调节能力较低，水资源管理不统一，沿河引水工程争相抢水，加剧了供水紧张的局面。
6、 低廉的水价唤不起人们的节水意识，工农业用水浪费极大，黄河灌溉区效率仅为30%～40%。
7、 与日俱增的环境污染使急剧减少的黄河水可利用率进一步下降。
