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小官巨腐

公诉指控 公诉机关指控,2005年4月至2012年6月间,肖绍祥利用担任北京动物园副园长、陶然亭公园管理处园长,主管动物园基建、110千伏输变电站拆迁、草库拆迁等工作的职务便利,在北京动物园兽舍
公诉指控

公诉机关指控,2005年4月至2012年6月间,肖绍祥利用担任北京动物园副园长、陶然亭公园管理处园长,主管动物园基建、110千伏输变电站拆迁、草库拆迁等工作的职务便利,在北京动物园兽舍改造、陶然亭

肖绍祥微笑受审

公园玉虹桥改建及休息游廊工程项目中,采取先向中标、施工单位全额或多支付工程款,要求上述单位开具发票入账,然后采取要求上述单位返还部分或多支付的工程款、指使下属以动物园职工宿舍厕所和小院的名义向拆迁公司索要补偿、出具虚假委托书、虚开发票等手段,将返还的工程款、拆迁公司申领的补偿款、拆迁方补偿给单位的拆迁补

肖绍祥

偿款、从公园领取的转账支票等款项存入其个人实际控制的北京田龙飞宇雕刻艺术品经营部账户,并将其中部分或全部侵吞,共计非法占有公共财物1400余万元。

2007年至2008年间,肖绍祥利用担任北京动物园副园长并主管该园基建工作的职务便利,为北京某安装工程有限公司在承揽北京动物园基建工程方面提供帮助,并于2008年1月收受该公司实际控制人尤某给予的10万元好处费。

此外,肖绍祥于案发前,其个人财产、支出明显超过合法收入,差额特别巨大,其本人不能说明合法来源的部分共计800余万元。

在北京动物园兽舍改造工程等六个招投标项目中,涉嫌侵吞1005万元。

在草库拆迁工作中,将200万据为己有。

利用担任北京市陶然亭公园管理处园长的职务便利,在公园玉虹桥改建项目中,将工程款137.3万元侵吞。

侵吞陶然亭公园职工风筝节奖金12850元。

涉嫌罪名

肖绍祥身为国家工作人员,利用职务上的便利,以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物,数额特别巨大;收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大;巨额财产来源不明,数额特别巨大,应以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。

案件审理

肖绍祥

其涉嫌贪污案件于2014年8月20日由北京市第二中级人民法院审理。

北京市检二分院指控,肖绍祥利用担任北京动物园副园长、陶然亭公园管理处园长的便利,在主管动物园基建、110千伏输变电站拆迁、草库拆迁、北京动物园兽舍改造、陶然亭公园玉虹桥改建及休息游廊工程项目中,采取侵吞工程款及拆迁款、虚开发票等手段,贪污1400余万元。而在案发前,其还有800余万元钱款无法说明具体合法来源。肖绍祥因涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪,被北京市检二分院提起公诉。

虽然起诉书指控其所犯罪行只涉及工程基建等方面,但是肖绍祥800万财产来历不明,引发网友的强烈关注和众多猜想。

细节

否认贪污1400万元,经营部不由他控制

肖绍祥被控最大一笔贪污数额高达1005万元。据指控,肖绍祥于2006年至2008年间利用职务便利,在北京动物园兽舍改造工程等6个招投标项目中,先向中标单位全额支付工程款并要求中标单位开具发票入账,后擅自指定其他单位参与施工,再要求中标单位返还部分工程款,将返还款项累计1005万元存入其个人实际控制的北京田龙飞宇雕刻艺术品经营部账户,予以侵吞。此外,肖绍祥还被控利用动物园草库以及变电站拆迁之机,向拆迁方索要补偿款并分别侵吞200万元以及22万元。

肖绍祥说,这六项工程都是按照招投标程序的严格流程进行的,由于工期非常紧张,工艺复杂,所以中标单位将部分工程分包给其他施工单位。而工程款都是国家专门拨款,施工质量合格并经过了审计,后转入公园的固定资产。“工程完工后都得到了游客和动物饲养部门的认可,有的被评为优秀工程,像大熊猫馆如期完工,为奥运会的召开增添了光彩。”肖绍祥指出,六个工程总标的3200多万,不可能被他拿走1005万。

肖绍祥否认经营部由他实际控制,称账户里的钱也与他无关。经营部由高某掌控,对方曾承包过动物园的工程。而将1005万元存入该经营部,则是因为经营部参与了施工。至于办公室为何存放经营部的所有手续和银行账单等,肖绍祥则称因银行要核对账户信息,他就要过来帮着核对。

但根据高某的证言,他注册成立经营部后只使用过一次,后来交由肖绍祥使用。动物园方面表示,动物园将所有工程款支付给两家中标公司后,由这两家公司扣除其应得的工程款,其余则返款至田龙飞宇经营部,由经营部再给具体施工的工程队支付工程款。

肖绍祥称两家中标公司主动分包给别人,对此两家公司的证言却显示他们并非情愿,而是肖绍祥这样要求的,只让他们承包部分工程。

检方称,六个工程的实际结算价格是4000余万元,由于肖绍祥侵吞的1005万元,动物园自筹资金1700多万元支付工程款。动物园园长也作证说,肖绍祥以下拨的工程款不够为由向动物园申请资金。而事实上,肖绍祥还拖欠部分施工单位的工程款,以至于这些单位后来多次追款。

否认受贿10万元,只是朋友

借款利息

肖绍祥还被控于2007年至2008年担任北京动物园副园长期间,为北京一家公司承揽工程提供帮助,并收受该公司实际控制人尤某给予的好处费10万元。

“这10万元是借款的利息。”肖绍祥称,当初尤某注册公司时找他借三四十万元,对方还钱的时候就多给了他一张10万元存单,自己认为这是利息款。肖绍祥还称曾帮助尤某设计过净水设备、安排田龙飞宇经营部帮对方施工,10万元里也包含了这两部分好处费。然而,当公诉人问及具体细节,肖绍祥又称记不清了。

否认800万元来源不明,全靠自己兼职挣得

据悉,侦查人员仅在肖绍祥位于房山区的房屋内搜出现金624.7万元,存单、存折、股权证书面值46万余元,还有大量字画、化石、金条等物品。此外,其陶然亭公园办公室还搜出6.4万余元现金。肖绍祥解释,除了工资奖金,这些钱都是他晚上开黑车、业余时间放贷、倒腾工艺品以及依靠其技术做兼职等赚来的。

肖绍祥说,他1975年参加工作,这些年奖金总计140多万元。因单位分给他的两套房子分别给了弟弟和岳父母居住,而他本人都没地方住,对方就陆续凑了160万元给他买房。

“我以前买过出租车,在1991年到1994年之间,我开过三四年。白天我把车租给施工单位开,晚上我自己出去拉活。一年收入5万,总共有20多万。”肖绍祥称他开的是黑车,所以没有记录。公诉人提醒在此期间他已经身为动物园副园长,肖绍祥也不改口,于是引来了旁听席的笑声。

除了开黑车,肖绍祥还称他倒卖石头和工艺品,作为评标专家,他业余兼职做一些工程预算、施工方案和指导招投标文件等,这些也有几百万元的收入。“我每天都加班,周末和公休假也不休息,这些副业都是在单位完成的。”

“有些同事问我借钱,利息我赚了50万元。”不过,肖绍祥对于借款给了谁都说不出来,还称“还了就完了,谁老记这个啊!”而房屋内的大量字画、金条等则是用于送礼的。由于肖绍祥称身体不适,昨天法庭提前结束了庭审,今天将继续审理。据悉,肖绍祥的律师对贪污指控做无罪辩护,对巨额财产不明做罪轻辩护,并提供在单位获奖证书。

否认侵吞公款

肖绍祥对侵吞公款解释道,他去陶然亭公园后,田龙飞宇经营部也随之承接工程,有的钱是用于支付工程款的,有的给公园购置了两辆轿车,还有的是归还公园的欠款、支付奖金以及庆祝建园60周年活动的一些宣传费用等。对于买车以及搞活动的费用,肖绍祥称都经过相关领导同意,但具体哪个领导他又不说。“既然我是园长,就让我个人来承担,不要涉及其他人了。”

肖绍祥还说,因发现记错了日子,园庆活动最后没有举办。大家对于钱是用来归还欠款还是发放奖金也意见不一,所以也都搁置了。

说法

此案为“小官巨腐”典型

检察官在庭后说,肖绍祥是处级领导,此案属于典型的“小官巨腐”。动物园账目管理混乱,通过基建科和财务科的工作人员证言可以看出,他们很多人都知道肖绍祥一直违反财务制度,但不清楚钱被肖绍祥个人侵吞了。而上级单位并不掌握有工程款返款的情况,从账面上看不出来有问题,不掌握动物园有账外账户,只有上下级单位合力才能做到有效的监督。

判决

二中院对肖绍祥涉嫌贪污、受贿和巨额财产来源不明罪宣判,认定其构成三罪,数罪并罚判处其无期徒刑,并处没收个人全部财 ? 产。

肖绍祥以一审判决认定其犯贪污罪事实不清,证据不足为由提出上诉。

2015年6月,北京市高院终审裁定驳回上诉维持原判。

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