1、“制定”和“制订”相同之处在于都是动词，都有表示创制、拟定的意思。
2、区别：“制定”是动补型，“制订”是联合型。
3、“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来。
4、“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。
5、制定 [ zhì dìng ] 基本释义：定章程、计划、法规等近义词：制订 协议 拟订 拟定 同意 订定反义词：取消造句：你制定的这个计划不详细。
6、制订 [ zhì dìng ] 基本释义：制定；拟订。
7、近义词：制定 制订 协议 拟订 拟定 同意 订定反义词：取消 废除造句：他们制订了不少计划，但也留下了不少余地。
制定与制订在意思和使用上不同1、制订与制定是近义词，读音相似而非同义词，其区别具体可以分为以下几点：
2、一是含义不同。
3、制订：即拟订，意思是起草、设计，强调的重点是行为过程，从无到有的创制过程，未必是最终结果，比如“制订理财方案”“制订旅行计划”等；
4、制定：即拟定，意思是把起草、设计的内容确定下来，强调的重点是行为结果，即创制的内容已经成为规定，轻易不可改变。
5、比如“方案早已制定，关键在于落实”。
6、二是用法不同。
7、制订的对象，一般是初创的，所以常常是临时的、易变的，约束与适用的范围比较小，“制订”强调细节落实，不具备强制性，可参考执行，比如“制订学习计划”“制订装修草案”“制订具体实施细则”等；
8、制定的对象，一般是确定不变的，所以常常是长期的、稳固的，约束与适用的范围比较大，“制定”强调起草者具有执行权力或者解释权，有一定的权威性，比如“制定方针政策”，“制定社会发展规划”等。
9、三是对象状态不同。
10、制订偏重于从无到有的创制，草拟而后的订立，一般不需要走组织决策程序，表述的是“进行时”或“将来时”；
11、制定则偏重于做出最后决定使之完全确定下来，一般需要通过相应的组织决策程序后发布，表述的是“完成时”。
制定与制订的区别1、区别是制定是动补型，制订是联合型。
2、制定主要表已经决定，不再更改。
3、区别是制定是动补型，制订是联合型。
4、制定偏重于做出最后决定使完全确定下来。
5、制订偏重于从无到有的创制，草拟而后的订立。
6、制定常与政策，法令，方针，路线等搭配。
7、务虚的东西用制订(如规章制度)，务实的用制定如制定作战计划。
8、制定主要表已经决定，不再更改。
9、制订表示正在进行，或者表示某种打算，或者没有最后定案。
10、制订常与计划，方案等搭配。
11、如果是将要或已经进行宜用制定，如果是正在进行宜用制订。
