上冈镇

上冈镇因位于古海岸沙丘遗址东冈的最高处而得名。上冈地带古临黄海，秦汉时已兴渔盐之利。明初，新兴场于上风设便仓收盐，集市贸易由此兴旺，明代中后期盐法改制，实行民制、商收、商运、商销的政策，徽商在该镇设垣收盐，新安江商人利用盐商的同乡关系，来该镇经营店铺，上冈兴而为镇。上冈镇之名始见明万历年间编写的《盐城县志》。明清之际，海岸东退，卤气渐消，盐灶陆续东迁范公堤外，垣商亦占用卤旺草茂的滩涂兴办商灶，垄断盐产。堤西报废灶地，经人民长期清理碱各青，宜稻宜麦。

上冈镇

上冈“八故”

一院：泰山院

二阁：魁星楼阁、观音阁

三庵：六度庵、观音庵、药师庵

三馆：新安会馆、京江会馆、阴会馆

四堂：育婴堂、耶稣堂、普贤堂、自醒堂

五庙：文庙、武庙、大王庙、都天庙、龙王庙

五桥：永安桥、永利桥、龟壳桥、小红桥、小砖桥

六壁：新兴场公署大照壁、司官衙门大照壁、龙王庙大照壁、踊道头王氏大照壁、鸿鑫蛋厂大照壁、吴恒和花行大照壁

七场：博场、大曝场、小曝场、唐家大场、虞家大场、草场、文庙大场

八街：角头街、垒市口大街、东大街、南大街、西大街、北坝大街、中心街、北街

上冈系历史古镇，早在秦汉之际，这里就有先民定居，明代中叶形成集镇。明朝起，上冈就呈现出“商舶往来，物货丰衍”的繁盛景象。

上冈旧有南北两海口，地处要冲。明盐城千户所曾设沙沟海口寨于大团口东备倭。清雍正十年（1732年）又设巡检司署于该镇以维护治安。

清乾隆三十年（1765年），新兴场公署迁至上冈代管政务，这里即成为盐阜地区腹部的政治、经济、文化中心。

民国元年（1912年）“废灶兴垦”后，上冈设市，曾是盐城地区最大的棉花集散中心。

上冈镇先后为旧制盐城县上冈市与十四区行政机关驻地。土地革命战争时期，上冈地区已建有中共基层组织。

上冈镇(77张)

1951年始为建制镇。全镇现辖15个行政村，8个居委会，总面积231.27平方千米（2017年），常住人口151193人（2017年），建成区4.5平方公里，常住人口4.1万人。

2010年底县域区划调整，原上冈镇、冈东镇、草堰口镇合并为新的上冈镇，原冈东镇、草堰口镇分别调整为社区，形成“一镇两区”的空间布局。现全镇下辖10个社区、35个行政村，总面积231.27平方千米（2017年），常住人口151193人（2017年），小城市建成区达6平方公里、常住人口6.2万人。

上冈是人文荟萃之地，特别是近代，经济和文化发展都比较快。清光绪二十九年（1903年）创办的南沙小学堂便是现今的上冈小学前身，这所苏中、苏北闻名的小学，对发展当地的文化教育事业作出了重要贡献。

公办学堂还有上冈中学、上冈女子小学、泰山院小学、文庙小学和三观殿小学等，从这里出来的学生考取高等院校者甚多，其中有些学生毕业后出国留学获得了更高的学位，

如王伯钧先生，早年毕业于南洋大学，成为英国牛津大学硕士；陈宗浩先生在德国获法学博士；陈中凡先生更是我国当代教育家。他们幼年都就读于上冈小学。

陈中凡教授1917年毕业于北京大学，先后在国内10多所高等院校执教60余年，教泽遍海内，桃李满天下，在国内外教育界享有很高的声望。

上冈古老悠久的历史，不仅体现发达的教育、繁荣的经济、通畅的商贸等方面，而且盛极一时的“会”风，也是其它地方极为少见的奇特历史现象。早在明末清初，上冈的庙会、迎神赛会、盂兰会、春秋祭会及行业会等其兴盛之况，不仅闻名大江南北，甚至享誉旅居海外的同乡之中。从一个侧面反映了上冈人民热爱乡土的强烈感情和多彩的文化生活底蕴。

清代中叶，上冈即重视修筑庙宇。有文庙、武庙和泰山院等。

上冈文庙

又叫孔庙（祭祀孔子），最为著名的文庙，其主体建筑有大成殿、魁星楼、文昌宫、东西厢、灵星门等，泰山院主体建筑有天王殿、罗汉殿、财神殿、藏经楼；

上冈武庙

又叫关帝庙（祭祀关公），始建于1558年（明嘉靖年间）。寺庙有着鲜明的民族特色和独特的风格，通常采用宫殿式。庙址十分注重风水，往往选在林木幽深、依河傍水、环境幽雅的地方。武庙主体建筑有关岳王殿，辅助建筑有东殿、西殿、客堂、方丈室、中殿、前殿、东西厢、山门等。

庙会活动

各寺庙建筑雄伟，香火旺盛，由此而产生了名目繁多的庙会。有东岳庙、六度庵、泰山院、财神殿、观间庵、观音阁等10多个庙会，分别举行“朝圣”。同时，还有普贤堂、自醒堂等各自举行的戒烟酒“理教”会；文、武庙有春秋二祭；文、武庙分别创建于清代末年，毁于抗日战争时期。干旱年代，龙王庙出龙王会，玩龙舞、斩旱魃“求雨”；丰收年做太平会……一年四季会期不断，每到香期，香客和游人络绎不绝。

与名目繁多的庙会相呼应的还有声势壮观的迎神赛会、热闹非凡的盂兰盛会和应运而生的各业行会。这类活动，一方面丰富了人们的文化生活，发展了贸易，繁荣了经济；但另一方面，也有着深厚的迷信色彩，为封建统治阶级愚弄百姓提供了载体，且造成财力浪费。

1938年春夏，日寇侵占上冈，所有庙会、各业行会、迎神赛会、盂兰胜会等所展各物，连同各个寺庙、殿堂、及其庙宇中清乾隆实年以前栽植的古角杏树，《三国演义》彩色画屏，名人古画，玉如意等极其珍贵的古玩财物等，被日寇一把大火毁于一旦。

编辑语音

三伏酱油

三伏酱油

上冈酱醋厂生产的黄海牌三伏酱油曾在1915年巴拿马国际博览会上获奖，远销欧美和东南亚等地。

上冈草炉饼

上冈草炉饼

久负盛名的上冈草炉饼，做工考究，历史悠久，软如绵，甜而不腻，是馈赠亲友的佳品。

很久以前，建湖上冈的街头小巷上，就出现了一道备受人们欢迎的土菜，可以当做点心吃，也可当做正餐吃，制作简单、味道鲜美。它就是草炉饼老鸡汤，隐藏在民间的经典美食。

草炉饼的历史据说可以追溯到公元5年，具有着悠久的历史文化，草炉饼又因其用芦苇草和砂缸炉生产而得名。草炉饼的炉子是在镇江专门订做的无釉砂缸，缸体卧放嵌入灶中，去掉缸底就是炉口，而草料必须是海柴草，即海边的芦苇草，因它不仅容易燃烧，主要是还耐烧，并且火力适中，而烧火用的普通芦苇草便是次等的。同时草炉饼的用料、发酵及兑水也相当讲究，面粉要有骨劲，否则饼在炉中会整体掉下来或者饼耙子会沾在炉上。对于发酵则是利用酵头子进行自然发酵，夏天发酵要4个多小时，冬天则要求更长，要8个小时以上。由于酵料纯正，火碱适中，饼底靠炉板呈现出古铜色，而饼面和糖料经过火烤后为金黄色，饼边白色不糊，中间饼肉则绵甜爽口。因此，人们形容它为“金玉铜底玉镶边，绵甜爽口草炉饼”。

草炉饼的制作方法与一般的烧饼不同，制作“草炉饼”是一项非常忙碌、辛苦的工作。

一张“民俗饼”

正是这四两一只的草炉饼以其独特的生产工艺而深得人们的喜爱，特别是老一辈的上冈人更是对它喜爱有加，因此，它也给当地带来了良好的经济效益。

“草炉饼”，一种普通而又不平凡的食品，在历经了2000多年的时光消磨后几乎绝迹于盐阜大地。随着经济的快速发展和人们饮食习惯的逐渐改变，特别是一些西式食品，如面包、汉堡等食品的大量涌入，使得具有浓厚饮食文化底蕴的草炉饼逐渐地淡出了人们的视线和餐桌，特别是年轻人对这个具有千年文化的食品，也许只剩下了一些从前辈们那里得来的残存记忆。具有千年历史的“草炉饼”，现如今正处在一个历史转折的门槛上，它将是苏北特产的绝唱还是延续，面对着后人对草炉饼制作工艺日渐淡出记忆的现实，“草炉饼”文化的传人还在守望着……

素有“饼王”之称的草炉饼浸泡在金黄黄、油灿灿的鸡汤里，越泡越酥，越浸越香。咬一口饼，脆中带软，喝一口汤，鲜而不腻，别有一番滋味在心头。

编辑语音

上冈高级中学

江苏省上冈高级中学：发端于1905年在上冈文庙创办的初等小学，正式创办于1931年。1980年被定为省首批办好的95所重点中学之一，1984年被列为省12所大改试点学校之一，被誉为全省教育界“四大名旦两朵花”之一，1994年被省教委正式确认为省合格重点中学，2000年6月被省教育厅命名为省模范学校，2002年4月被正式确认为国家级示范高中，2003年6月晋升为江苏省上冈高级中学，2003年12月通过江苏省四星级高中的转星评估。

学校先后荣获全国“五讲四美、为人师表”活动先进集体、全国德育先进校、全国科研兴教先进单位、全国青少年道德培育实验基地、全国课堂教学先进单位、全国优秀家长学校、全国学校体育工作先进集体、全国学校管理先进单位、全国勤工俭学先进集体、江苏省模范学校、江苏省基础教育课程改革先进集体、江苏省依法治校先进集体、江苏省德育先进校、江苏省工人先锋号、江苏省价格诚信单位、江苏省青少年科技教育先进集体、江苏省田径传统项目学校、江苏省军训工作先进集体、江苏省体育工作先进集体、江苏省健康促进校金奖、江苏省绿色学校、江苏省红十字示范校、江苏省优秀家长学校、江苏省科研工作先进集体等200多项荣誉。

上冈镇水陆交通便利。串场河、通榆河和黄沙港通江达海，新、老204国道和盐淮、建冈、冈合公路纵横交错，东有沿海高速公路，南靠宁靖盐高速公路。上冈即雄居在这几大水陆交通干线的枢纽地带。南距盐城南洋国际机场22公里，东距射阳港40公里，地理位置得天独厚，特别是新长铁路通车和通榆河工程竣工以后，上冈镇更是如虎添翼，以更快的速度飞向世界，飞向未来。

上冈小区

2010年，县委、县政府在现有全国小城镇建设试点镇、江苏百家名镇和盐城市重点中心镇的基础上，确定上冈为建湖县域副中心，千年古镇上冈迎来了前所未有的发展机遇。

1985年3月，上冈撤乡并镇，由原上冈乡与上冈镇合并，实行镇管村体制。至此，上冈镇面积达102平方公里。2001年，农村体制改革，上冈镇由29个村、居合并为23个村、居。2011年元月，县再次进行区划调整，将冈东、草堰口两镇并入上冈镇，原两个镇变为上冈镇的两个社区。上冈成为县域内面积最大的镇，拥有44个村、居，总面积达245.3平方公里，耕地11689公顷，18.13万人口。

改革开放以来，在县委、县政府的正确领导下，上冈镇抓住了四大机遇，全镇干群团结拼搏，终于使上冈从一个以农业为主体，工业和三产各占有一定比重的农村集镇，一步步向以工业为主体的现代城镇迈进。

开始起步

1992年初，县委、县政府根据市委、市政府关于将建湖县上冈镇、阜宁县益林镇等建成政策特别优惠区的决定精神，作出“关于建设上冈政策特别优惠区”的决定，并拿出100余万元，作为首批扶持资金。从那时起，按照县委文件规定，上冈镇在干部配制、人事任免和物资管理等各个方面，享有特别自主权，这就为推动上冈发展创造了有利条件。干部及各方面人才倍受鼓舞，能量释放，工作成效显著，三业总产值连续五年翻番，经济和社会事业取得显著进步。

小城镇建设

1996年初，县长会办会作出了小城镇建设试点的决定，拉开了上冈城镇化建设的序幕。通过一年的努力，对原旧街道进行拆迁改造，先后拆除9万平方米旧房，新建300余间1.6万平方米的人民路沿街门面房，拓展街道2500多米，动迁单位58个，安置居民220户，得到市、县的充分肯定。1997年，上冈镇首批通过全国小城镇建设试点镇验收，并被评为江苏百家名镇。

建设小城市

2005年，盐城市委、市政府决定将上冈、益林作为全市小城市来建设，建湖县委明确一位常委专门负责这一工作，并组团赴沪考察，研究制定小城市建设的规划，当时提出了“打造盐城后花园，打造休闲新上冈”的口号，镇区向南推进，拉开了港口大道等交通框架。同时，在204国道西侧沿线，征地建设工业园区，2年多时间，先后有海利达、龙成纺织、大正金属制品等10多家企业率先入园建设，园区呈现一定规模，成为以工业主体支撑全镇经济发展的动力。

县域副中心

上冈国际大酒店

如果说抓住了前三轮机遇，使上冈奠定了新一轮发展的基础，那么“十一五”期间，县委、县政府确定上冈为建湖县域副中心这一决策，使上冈镇迎来的第四个发展机遇，也是最为重要的机遇。上冈人民紧紧抓住了这个机遇，在镇党委、政府有力地推进下，集中精力，拼命苦干，终于使上冈这一千年古镇迎来了又一个快速发展的辉煌时期。

上冈客运站

建设上冈产业园，打造工业经济强镇。2007年底，县委、县政府作出建设上冈产业园的重大决策。2008年10月，上冈产业园管委会正式挂牌成立，为积极策应沿海大开发，融入盐城大市区，推进上冈大发展创造条件。上冈镇按照县委、县政府提出的大力实施工业化和城镇化“双轮驱动”战略，本着“高起点规划，高标准建设，高速度推进”的总体思路，全力推进上冈产业园建设。园区一期核心区建设总投入5亿元，形成了串场河东、西连片的整体格局。到2011年上半年，20平方公里的规模框架已经拉开，“两纵五横”的道路，给排水、绿化、亮化设施配套齐全，园区大道2010年10月份竣工，纬一、纬三路西延工程2011年建成，串场河两座跨河大桥顺利通车，产业园的综合配套承载能力大大增强，入园企业达60多家。其中，亿元项目26家，千万元以上项目40多家。浩瀚重钢、银海棉业、富欧照明、明致太阳能和超越重型机床等一批重大项目落户上冈，已初步形成高端纺织、机械制造和现代物流三大板块，产业集群初显规模。上冈产业园的强势发展，带动了本镇及建湖东部地区一、二、三产业的蓬勃发展。2010年底，投入400万元，聘请上海建筑现代设计集团，编制新城区城市设计规划。上冈新、老镇区基础设施投入达2.5亿元，“四纵六横”路网全部建成，街市建筑楼盘林立，各具特色的住宅群、别墅区星罗棋布，设施配套齐全，人文景观相得益彰，重点标志性建筑——四星级上冈高中、国际大酒店、苏中（苏北）二级客运中心、上冈新城和盐阜建材城等流光溢彩，相映成辉，通榆河滨河绿地2010年建成开放。

发展高效农业，打造特色农业名镇。上世纪80年代到本世纪初的几个五年计划中，

即“十一五”后期，上冈镇以工业化的理念谋划农业发展，建成以果蔬、养殖、蚕桑和禽孵孵化为重点的高效农业产业化基地。同心、南庄和宋楼村万亩无公害蔬菜，冈北、龙汪村千亩葡萄园艺、林果和甘薯种植推广基地，规模突进。2006年，成功申报了国家注册商标“范堤牌”无公害蔬菜品牌，系列产品成了大都市人们餐桌上的抢手货，每年产销15万多吨，创收超亿元。拥有700多年传统炕孵业的南庄村，炕坊发展到了上百家，小小苗禽装汽车、乘火车、登飞机，销往全国，部分苗禽还出口俄罗斯、蒙古及东南亚等20多个国家和地区，南庄成了名扬世界的炕孵特色专业村，年增收5000多万元。同时，全面培植九五面业、荣盛养殖等一批市级企业；乡绿海蓝公司申报省级农业企业。截止2011年，全镇已建成高效农业示范基地6个，总面积达1.8万余亩，年产销近10亿元，带动了农业产业化的发展。

发挥优势、创塑特色，打造三产商贸重镇。

物流基地异军突起：2010年以来，投资3亿元，在204国道东侧，规划建设用地600亩、30万吨仓储能力的国家级棉花仓储中心，并以此为带动，兴建集内河港口码头、货场、仓储和生活服务等为一体的现代物流集聚区。同时，在204国道以西，兴冈路以南投建大型盐阜建材城，成为全省一流的商品集散中心之一。

商贸市场方兴未艾：投资5.5亿元的苏中、苏北农资大市场，投资超亿元的服装纺织品综合市场，放大招商场品牌效应，提高辐射能力，每天前来交易的人流达万余人次，成交额近百万元。

现代服务业亮点纷呈：新城区沿港口大道南、北两侧，分别兴建了苏北二级客运中心、上冈四星级国际大酒店。老镇区规划建设了大型综合超市和百货批发、品牌专卖等各类店铺和生活服务网点等1000多家。同时，先后投入超亿元进行基础设施建设，极力打造一流的集镇基础设施和一流的集镇新城区。在204国道以西、兴冈路以北规划194亩，建设上冈新农村别墅区，兴建风格别致的农民公寓和商品房。镇财政在县返还的税收和规费中，每年安排1000万元专项资金，鼓励农民进镇购房。南苑小区、锦绣家园、文汇华庭等一批各具特色的居民小区高速建设上市，上冈新增城镇居住人口1万人以上，镇区总人口达5万人。2009年，投入3000多万元兴建的6000多平方米的文化活动中心投入使用，文体活动项目增加到50多项。至此，全镇拥有融文化娱乐、餐饮服务于一体的休闲会所20多家，每天华灯初上，霓虹闪烁，广场舞厅，歌舞升平，一派祥和。

司法建设

为了与辖区党委、政府工作大局同步发展，上冈法庭始终把参与社会管理创新，构建和谐社会作为立足审判、服务大局的首要环节，认真落实司法便民、利民措施，建立诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制，主动延伸服务领域，积极拓展审判职能，有效地推进能动司法，促进了社会和谐稳定。

上冈法庭利用每月参加各镇政法综治工作例会的有利时机，主动加强与辖区乡镇的协调配合，对辖区发生的所有涉诉纠纷列入议程进行研讨，对可能发生的不测事件进行提前谋划，并制定应对措施。法庭在辖区构建起了以人民法庭、各镇政府、司法所、派出所、村（居）委等共同参与的综合协调机制，通过搭建和谐共建平台，构建和谐共建长效机制，源头排查化解社会矛盾纠纷，有力地维护了辖区的社会和谐。

地方企业

建湖县威力液压机械制造有限公司

建湖县威力液压机械制造有限公司：创建于2000年春，原名为建湖县洪明液压件厂，公司坐落于江苏省建湖县上冈镇，204国道穿镇而过，南距盐城仅23公里，距宁靖盐高速盐城北互通仅10公里。便捷的交通、优美的环境、得天独厚的人才资源，加之公司采用“人性化”的管理理念，使企业得到迅速发展，现拥有固定资产1000多万元，厂房占地面积7000平方米，建筑面积1500平方米，职工120余人，专业技术人员20余人，建立了计算机网络系统，实现了产品设计、产品质量跟踪控制、客户服务网络化，从而使本厂的管理水平、设计能力、质量控制和服务能力得到上升到一个新的台阶。公司于2004年通过ISO9001:2000质量体系认证，并被江苏省质量技术监督局授予“江苏省二级计量单位”。公司的船用阀类产品已通过中国船级社的船用产品质量认证。公司液压件产品现年产量达10万件，并逐年递增，用户遍及全国各地，被广泛应用于工程机械、塑料机械、石油机械、轻工机械、橡胶机械、矿山机械、锻压机械、交通运输机械，船舶等行业液压系统中。公司产品实行终身优质服务，严格履行合同，始终把用户利益放在首位。该公司产品是各行业主机配套的首选元件。

江苏浩瀚钢结构有限公司

江苏浩瀚钢结构有限公司：位于盐城市建湖上冈产业园，紧邻204国道，是一家集设计，制造，施工，安装于一体，具有承接工业厂房，机场，桥梁，火车站，大型体育场馆等各种轻钢，重钢，网架，多高层钢结构能力的企业。公司注册资金6508万元，占地面积300亩，其中首期建成的生产厂房面积50000平方米，在建的二期厂房面积60000平方米，现有员工300多人，其中各类管理和工程技术人员80多人，另配有专业安装队伍100多人，年产钢结构能力达100000吨，公司拥有国家钢结构工程专业承包一级资质和房屋建筑工程施工总承包三级资质，并通过ISO9001:2008标准质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证。

上冈镇上榜“2018年度全国综合实力千强镇”。

2019年10月，上冈镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

上冈镇是江苏省百家名镇、盐城市首批统筹城乡发展试点示范镇之一，位于盐阜腹地。

历史悠久，秦汉时期，盐业繁盛。范公堤贯穿南北，人文荟萃，商贸繁荣，创业氛围浓厚，素有“四县通衢、盐阜咽喉”，“千年古镇”之称，2013年被命名为江苏省文明镇。

2008年，上冈产业园成立，被评为江苏省中小企业创业示范基地，上冈现代农业园区被认定为市级农业产业园。